![]() |
![]() |
Типа юрист 30.09.2004 - 14:18 |
http://gazeta.ru/firstplace.shtml Единственным, кто может помешать Владимиру Путину назначать губернаторов, остался Конституционный суд. В 1996 году он уже признал выборы губернаторов региональным парламентом неконституционными. На следующий день после внесения президентского закона в Думу Владимир Рыжков в открытом письме призвал КС сказать свое слово до решающего голосования. Открытое письмо на имя председателя Конституционного суда Валерия Зорькина Владимир Рыжков начал писать, как только президентский законопроект поступил в Госдуму и копии текста закона отправились в рассылку в региональные парламенты. Кроме Рыжкова открытое письмо КС подписали еще 19 человек. Это депутаты Госдумы Владимир Рыжков, Олег Шеин, Михаил Задорнов, Оксана Дмитриева, Светлана Горячева и Сергей Глазьев, а также политологи, правозащитники, журналисты и общественные деятели Владимир Исаков, Гарри Каспаров, Михаил Краснов, Георгий Сатаров, Дмитрий Муратов, Ирина Хакамада, Сергей Митрохин, Марк Урнов, Эмиль Паин, Юлия Латынина, Евгений Ясин, Борис Немцов, Людмила Алексеева и Александр Иванченко. Авторы письма призвали судей КС выступить перед парламентом и объяснить депутатам и сенаторам, что инициатива Владимира Путина назначать губернаторов грубо нарушает Конституцию. По мнению Рыжкова, президент тем самым умаляет право народа на выражение своей власти путем свободных выборов, что вступает в противоречие с третьей статьей основного закона, а также нарушает положение о том, что организация власти в регионах является предметом совместного ведения федерального центра и субъекта федерации (статья 72). Кроме того, Путин, как говорится в письме, покушается «и на принципы демократического, федеративного и правового государства, каковым в соответствии со статьей 1 Конституции является Российская Федерация». Как объяснил Рыжков в тексте, назначение губернаторов через утверждение президентской креатуры региональными парламентами нецелесообразно, «если под целесообразностью понимать организацию борьбы против терроризма, а не бюрократическую мечту о полной подконтрольности и управляемости всего, что есть в стране». «Целесообразность чиновника, не контролируемого ни обществом, ни законом, – всего-навсего иллюзия, – отмечено в письме. – Временно принося комфорт, эта иллюзия вскоре превращается в реальную угрозу государству». Авторы выразили надежду, что Конституционный суд «реализует свое конституционное полномочие и даст официальную оценку данному законопроекту в форме послания суда Федеральному собранию о его конституционной законности». |
Типа юрист 1 - 30.09.2004 - 14:20 |
Дело в том, что КС, как и сам Путин, может обращаться к депутатам палат Федерального собрания с ежегодным посланием, что прописано в Конституции (часть 3 статьи 100). В частности, часть 3 статьи 100 гласит, что «палаты Федерального собрания могут собираться для заслушивания посланий Федеральному собранию президента, Конституционного суда». Хотя постоянной традиции обращения судьи высшего судебного органа к депутатам обеих палат нет, Рыжков считает, что Зорькину настало время воспользоваться конституционной возможностью еще до рассмотрения Госдумой поправок о назначении губернаторов. «Я, обращаясь к Конституционному суду до рассмотрения этих антиконституционных поправок, пытаюсь идти на опережение, – объяснил свою тактику Рыжков в интервью "Газете.Ru". – Именно затем, чтобы нас, депутатов, не толкали на явное преступление против Конституции. Говорят, депутаты от "Единой России" подправят закон, пропишут процедуру роспуска заксобраний в случае неутверждения кандидатуры, представленной президентом. Однако это будет только видимость компромисса. Поправки по своей концепции антиконституционны, какие бы изменения ни внесли в них депутаты перед принятием». Реакцию Конституционного суда в Госдуме пока стараются не предсказывать, хотя Рыжкова не критикуют даже в «Единой России». «За что я благодарен Рыжкову, он любой политический процесс проводит в рамках политической борьбы в четкие юридические рамки. Что бы ни происходило, Рыжков, несомненно, не относится к числу демагогов, – сказал "Газете.Ru" председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. – А судьба письма зависит от того, насколько Рыжков будет убедительно аргументировать перед судьями свою и других лиц позицию». В пользу того, что КС послушает депутата Рыжкова и помешает ввести систему назначения губернаторов, говорят два обстоятельства. Во-первых, в 1996 году КС уже признал выборы глав регионов местными парламентами неконституционными – тогда выбирать таким образом губернатора хотели законодатели Алтайского края. Во-вторых, с прошлого года Конституционный суд возглавляет Валерий Зорькин, у которого уже есть опыт выступления против президентских указов. В 1993 году он объявил неконституционным роспуск съезда народных депутатов Борисом Ельциным. После чего, правда, вынужден был уйти в отставку. |
СНВ5 2 - 30.09.2004 - 17:31 |
правда парламент расстреливать не придется - он уже заранее со всем согласен. 1993 год для России означал конец демократии. |
Marauder 3 - 30.09.2004 - 17:33 | Ну так нынешний "парламент" всё понимает правильно, и в первую очередь - политику Президента. А насчёт КС я бы не был таким оптимистом: Зорькин не отвечает за свои решения, а потому - никто ему не запретит сказать всё, что ему захочется, или о чём его попросит Президент... |
Солист 4 - 30.09.2004 - 18:02 | Да, интересная ситуация. Очевидно будет "онаучен" новый термин- "целесообразность права", "правовая целесообразность" либо "ситуационное право". |